形成有针对性的代理记账业务培训体系,不利于从业人员业务素质和机构管理水平的提升。Р (三)部分代理记账机构执业不规范,服务质量难以保证据了解,我国一些代理记账机构的日常管理和执业质量存在不少问题,如一些代理记账机构存在无证上岗、挂名从业人员、人员配备不足、代理记账业务负责人资质不够等;一些代理记账机构与服务客户之间没有签订书面合同仅有口头协议,或虽签定协议但协议内容不全面、双方权利责任不明确;一些代理记账机构不及时办理变更登记,不参加年度备案;有的代理记账机构因为账实核对不及时,造成账实不符,为了使账实一致,随意调账,严重影响了会计信息质量;个别代理记账机构法制意识淡薄,不能坚守职业道德,出于利益迎合客户造假要求,违规执业。Р 存在上述问题的主要原因:一是我国目前还缺乏统一的代理记账执业标准;二是对代理记账机构的违规行为处罚不严。Р (四)一些地区对代理记账机构的监管缺乏有力手段,难以形成监管合力目前,政府部门对代理记账机构的监管主要包括工商部门的登记管理和财政部门的业务监管。按照《会计法》和《代理记账管理办法》的有关规定,代理记账机构设立要先经过财政部门的业务资格审批。但有些地区财政部门对代理记账机构常常是“一批了之”,对代理记账机构的监管仅停留在一年一次的材料报备上。有些代理记账机构办理终止经营时,只到工商部门办理注销,不到财政部门办理终止备案。据了解,在本次普查工作中,一些地区的代理记账机构普查率不到70%,未参加普查的多是未参加年度备案的机构,对于这些不及时备案的机构管理难度很大。比较典型的是深圳市,深圳市XX年进行行政机构大部制改革后,取消了包括代理记账业务行政审批在内的多项行政审批事项,导致代理记账机构数量迅猛上升,截至XX年年底在工商部门登记的从事代理记账业务的机构达到1867家,但只有248家参与了普查,普查率仅为13%,财政部门对行业监管的难度进一步加大。
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