对象无论是重点项目还是一般项目都必须要符合国家产业政策要求,都要有利于推进现代农业可持续发展,都要能带领农民增收致富。建议重点项目单个项目补贴标准要提高到300—400万元,一般项目单个项目补贴标准提高到100—200万元,而且要连续投入,才能做强龙头、做大产业,提高市场竞争力,才能更有效地带动农民增收致富。Р (二)对完善贷款贴息扶持方式的建议。贷款贴息项目是国家扶持和促进当地优势农产品主导产业发展,同时适当扶持正在成长上升确能带动农民增收的较小规模龙头企业以及农民专业合作社的项目,企业申请的贷款主要是农产品收购季节时的流动资金贷款,且数额较大。因此建议单笔流动资金贷款的额度放在100Р—200万元,而且要以流动资金贴息为主。Р (三)关于探索实行“以奖代补”扶持方式的思考。通过调研,我们认为,农业综合开发产业化经营实行“以奖代补”扶持方式是一个好的扶持形式,它能加大政府超前投入和企业自我投入的力度,它对企业的生产经营、带动农民致富、促进经济社会可持续稳定发展等方面都有好处。但在项目实施上,一要符合本地主导产业发展规划要求,实施的项目必须要在项目库之内。二要超前管理,掌握实情,确保“以奖代补”补到实处,确保“以奖代补”扶持方式的实效。Р (四)关于对产业化经营项目建设时间的建议。农业产业化经营项目,由于项目计划下达较迟(一般每年8月份下达到县),加之具体实施时,企业的资金投量远远超出财政补贴的部分,建设的周期一般要一年。所以,我们建议:一是下达计划的时间要尽量提前;二是适当延长验收的时间,使项目建设的时间达到一年,具体地讲,今年8月份下达计划,明年8月份验收。Р (五)对有偿无偿扶持方式的认识。根据座谈讨论,我们认为,过去产业化经营项目有偿无偿相结合的扶持方式还是可行的,但必须要放大无偿资金扶持的比例。建议有无偿比例一般为5:5,最好能放到4:6。
全文预览
