设施建设收费,涉及的电力、给排水、燃气、电信、广电等经营性项目建设费用,应坚持“能减则减、能免则免”的原则,力求降低建设成本。在规划编制时,要合理安排集聚建设点内的使用功能,努力减少造价高的使用功能。如目前大部分建设点都有规划设置地下室,经了解地下室每平方米的建设成本高达10000元以上,如果改用楼空架的建设方案来解决区内停车位问题,则每平方米的造价不会超过3000元,建设成本将大大下降。三是建议对符合条件的置换户,给予享受下山移民补助和农村住房困难群众救助政策。Р 3.努力创新方法,解决“三难”的调和问题。目前最为纠葛的核心问题是“政府难承受,农民难接受,工作难持续”的调和问题。建议政府要适当下调政府指导价,这是调和“三难”问题的关键所在。建议采取下列两种措施:一是安排少量的商住土地指标,通过多途径的运作把多余的资金转化为农房改造集聚建设的补贴资金。二是在集聚建设点的小区内留部分的房子以市场价由被安置户增购,以此来补贴建设资金。要认真制订和落实农房连片拆迁安置的奖励政策,所制定的奖励政策要具有很强的吸引力和感染力,使奖励政策能够起到促进连片拆迁安置的有效作用,从而实现农房改造的可持续发展。Р 4.广辟融资渠道,保障建设资金需求。一是加强预交定金和房款。在初步达成置换协议的基础上,灵活采用优先选房、优惠价格等办法,在签订置换协议时,要求置换户预交购房定金,并根据施工进度分3-5期预交房款。这样既解决了工程建设资紧缺问题,又能减低房屋综合成本,实现双赢。二是通过县级投资公司融资。在目前银根收紧的大背景下,各大商业银行对镇级投资公司均不太认可,认为抵押能力和还贷能力有限,建议通过县级投融资公司对各镇农房集聚项目进行打包申请贷款,提高融资能力。三是对村级资金的盘活利用。我县大量的村级资金闲置在各商业银行,可以通过定向融资、委托贷款等形式,充分利用村级闲置资金用于农房集聚改造建设。
全文预览
