出提供基本公共品和服务的能力,从效益维度评估财政支出绩效水平。Р城市居民平均每人全年消费支出、城镇居民平均每人全年可支配收入,反映财政支出是否保证居民生活水平稳步提高。Р4.教育科技指标Р选取教育支出/财政支出、科学技术支出/财政支出基于结构维度反映教育支出、科学技术支出占财政支出的比重是否合理。每十万人口高等学校平均在校生数、教职工人数、从事科技活动人数/从业人数,分别基于效益维度反映教育支出、科学技术支出绩效水平。选择“高等学校在校生数”而没有用基础教育指标是因为我省各地方基础教育普及率都很高、差别很小,而大学生比重在很大程度上又可以反映基础教育的水平。Р5.生态环境指标Р保护环境,实现经济、环境的协调和可持续发展是各级政府的重要职责,也是地方公共支出的重要内容。考虑到辽宁省是重工业基地,随着经济的发展,各类资源消耗量和污染物排放量日益增加,故选取如下指标反映财政支出在保护生态环境方面的绩效水平。Р选取环境保护支出/财政支出基于结构维度反映教环境保护支出占财政支出的比重是否合理;工业废气排放处理设备数、废水排放处理设备数、人均公园绿地面积、一般工业固体废物处置量反映财政支出的生态效益。Р综上所述,辽宁省财政支出绩效评价指标体系涵盖了经济发展、社会保障、居民生活、教育科技、生态环境5个类别,33个具体指标(如表1所示)。这些指标从不同的方面反应了财政支出是否能够促进经济和各项社会事业均衡发展、是否能够满足人民群众的切实需求,体现出财政支出绩效水平的高低。Р表1 辽宁省财政支出绩效评价指标体系Р一级Р指标Р二级指标Р单位Р指标代码Р经Р济Р发Р展Р财政支出总额/总人口Р元/人РX1РGDP/财政支出Р-РX2Р财政收入/财政支出Р-РX3РGDP 增长速度/财政支出增长速度Р%РX4Р财政收入增长速度/财政支出增长速度Р%РX5Р全社会固定资产投资额/财政支出总额Р%РX6
全文预览
