、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助,以保障其最低生活水平的制度。Р1.社会救济的对象Р第一类是指无依无靠又没有生活来源的公民。第二类是指有劳动能力并有收入,但意外灾害降临,遭受沉重的财产甚至人身损失,一时生活困难的人。第三类是指有收入来源,但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的公民。Р2.社会救济的内容Р(1)贫困救济Р(2)灾害救济Р救灾工作的主要形式有三种:第一,紧急救济行为。一般是紧急赠送食品、衣物、医疗、住房和资金。第二,灾害预防。这是积极的手段,防患于未然。第三,预警服务。Р从国际范围看,战争和难民救济在救灾工作中占有很大的比重。现阶段,世界性安置移民、难民仍是社会救济的一项重要工作。Р国际救济、、救灾工作的另一种形式。Р(三)社会福利Р社会福利的含义有广义和狭义之分。就广义而言,社会福利是社会保障的同义语,包含全部公共文化、教育、卫生设施和社会救济,以及社会保险在内;就狭义而言,社会福利是社会保障的一部分,是社会保障体系的最高层次。Р1.社会福利的特征Р(1)在权利义务方面,它与社会救助一样是单向型的,甚至更强调国家和社会对公民的直接责任。Р(2)在资金来源方面,它与社会救助一样是单一型的,但它更重视单位和社区在资金供给方面的作用。Р(3)在保障手段方面,它与社会保险、社会救助不同,更突出服务性,尤其重视供服务及服务设施。Р(4)在反映方式方面,与社会保险、社会救助不同,它注重策略性,常常是作为为达到长期目标而采取的过渡措施而出现的。Р(5)在保障获取方面,它有别于社会保降、社会救助,强调普及性,“人人有份”。Р(6)在保障标准方面,与社会保险、社会救助不同,它强调一致性,无论贫富贵贱都是一个标准。Р2.社会福利的形式Р(1)现金形式的给付。Р(2)实物形式的给付。Р(3)社会服务形式的提供。Р(4)教育与职业训练项目。Р33.社会福利的内容
全文预览
