政预算制度。目前财政权方面,事业单位的预决算由财政部门主导,理事会不能完全决定事业单位的预算费用。改革应引入事业单位财政预决算的第三方审核机制,同时辅之以规范的制度和合理的奖惩来规范事业单位的财政运行。Р (三)继续深化岗位考核和绩效工资改革Р 当前管理层在用人和激励机制方面受到多方面限制,人浮于事成为事业单位发展的障碍。改革应探索博物馆的经费绩效考核结果与财政投入挂钩的资金投入政策,对财政资金使用情况进行考评。探索能上能下,能进能出,多劳多得和科学合理的用人和激励机制是法人治理结构的另一个重要内容。Р (四)探索理事会构建的不同模式Р 目前,我国博物馆理事会构建模式基本一致,均为决策型。博物馆理事会不同于其他机构的理事会,其必须坚持博物馆公共信托和“永久性机构”的定位。在此基础上,可以考虑根据博物馆的实际情况,采用不同的构建模式(国有与民办博物馆可以有所不同)。Р (五)适当扩大社会理事比例,扩大公共影响力Р 目前我国理事会理事组成大致均为三三制原则,基本由政府理事代表、博物馆馆内理事代表、社会理事代表均等构成。各博物馆组建理事会,目的也为吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,更好地推动博物馆发展。未来可考虑减少博物馆馆内理事人数,引入更多社会力量,使理事组成更为多元,完善理事构成的合理性。创造条件鼓励社会知名人士、学界精英以及群众代表等以多种方式进入理事会,参与博物馆的事业发展决策和监督工作。Р 综上所述,目前我国博物馆系统的法人治理结构的建立开始了广泛的尝试,博物馆界已经正式开启了法人治理结构的新纪元。我国博物馆系统的法人治理结构建设存在诸多困难,需要进行全面而周密的制度设计,需要政府配套制度支持,同时也必将受到政府与事业单位改革进程,特别是政府职能转变进程的影响,博物馆人需要直面博物馆事业发展中面临的现实问题,突破现行政策的局限性,迎接博物馆事业发展的春天。
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