变现有化工区紧邻居民区的局面。Р潘岳说,规划环评是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,并通过对环境资源承载能力的分析,对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排,从开发建设活动的源头去预防环境问题的产出。规划环评是控制快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段。不仅要对单个项目进行环评。《环境影响评价法》中对“规划环评”虽有原则性规定,但并未有具体的操作程序。两年前,环保总局启动了规划环评的立法和试点工作,相关条例正在国务院法制办的论证审议之中。然而,很多地区和部门没有对规划环评给予应有的重视,致使空间布局混乱、产业结构不合理等问题积重难返。规划环评法规的出台刻不容缓。Р潘岳最后指出,北京市海淀区垃圾焚烧发电项目和厦门海淀PX项目之所以引起社会广泛关注,说明环境问题已经成为公共利益中的重要组成部分;说明落实科学发展观是全社会的迫切要求。环境问题绝非一两个部门能够解决,需要全社会的共同参与。希望各级政府提供一个平台,让公众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权;也希望公众参与应是依法的、理性的、建设性的,可以和政府形成良性互动。实践证明,环保执法、舆论监督、公众参与一直是推进环保事业的三大支柱。随着相关法律的不断完善,政府决策将更加科学民主,一个良性有效的公众参与机制终将形成,而且必将成为落实科学发展观、构建和谐社会的坚实基石。Р思考题:Р1.该通报的内容体现了我国城市环境管理中的那些制度和问题?Р2.你对原国家环保总局的做法有何评论?Р案例九:暴雨考验重庆、济南、武汉城市应急Р重庆暴雨造成重大损失Р2007年7月16日凌晨,一场百年不遇的雷暴天气突袭重庆中西部地区,沙坪坝、璧山等20多个区县遭遇暴雨、大暴雨甚至特大暴雨,重庆市主城区沙坪坝气象站7月17日测得降雨量达266.6毫米,突破了该站自1892年有气象观测记录以来的历史最大日降雨量。
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