即建立健全小飞机运输系统, 使其成为国民经济新的增长点。具体可由国家空管委主持, 组织军、地有关方面着手制定“逐步开放低空领域工作计划”, 组织好低空空域开放试点工作。着重抓好东北地区和珠三角地区的低空空域开放试点工作, 并根据地方经济发展水平、工农业基础和市场需求情况, 有选择的扩大试点范围,探索我国民航业改革的路径。适应新形势, 航空公司主动转型、优化劣势。从当前看, 解决航空公司亏损问题, 最主要的途径是提高收益水平。要进一步实施好价格机制改革, 价格管理应该更加开放, 更好的适应不同层次的市场, 运用好多级票价。同时围绕规范市场秩序加强监管。航空公司在节支方面, 主要应通过提高效率来摊薄成本,包括提高飞机利用率、客待舱利用率和全员劳动生产率。总之,要建立符合航空运输企业经营特点的盈利模式。 10 四、结论从总体来看, 现在到 2020 年, 都是我国民航发展的重要战略机遇期。中国航空市场的国际关注度提高。随着中国经济快速稳健的发展以及人民生活水平的提高, 不论是国内航线还是国际航线都出现高速增长的良好局面, 中国民航业在收入和业绩上均创造了历史最好的水平, 国际航空界开始高度重视中国的航空市场。国际航空业纷纷看好亚洲航空市场, 特别是看好中国未来 20 年航空市场的巨大增长潜力。从国际环境看, 世界经济对中国的依赖性增强。经济全球化趋势深入发展, 各国经济及文化的相互联系和影响日益加深, 资金、信息、商品、劳务、人口在全球范围流动对国际航空运输产生强劲需求, 中国是全球范围流动的核心之一, 这给中国民航发展带来了更加广阔的空间。从国内环境看, 中国经济的持续快速发展对民航业需求增大。中国航空运输市场不仅是目前全球范围内增长最快的市场, 也是未来世界发展潜力最大的市场。航空运输发达国家的经验显示, 我国航空运输的发展迎来了“黄金时期”, 面临着前所未有的重要战略机遇。
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