程质量留下了隐患。 2.1.6 企业质量管理不规范施工企业尤其是一些国有建筑施工企业的质量管理仍然处于不规范状态, 质量体系在项目上不能得到有效运行,程序文件不能切实贯彻执行。例如,每个工程都有各自的特点,施工组织设计及施工方案编制应根据每个工程具有针对性,施工作业指导书应当紧贴作业面,但有些项目部却笼统地照搬方案;现场材料检验工作不到位,致使有质量不符合要求的材料用于工程中;工程技术交底形式化;过程检验不规范,作业人员以完工为自己的目的,而项目质检员又未能尽其职责;质量控制点的设置不合理,管理不规范,关键部位存在失控现象。 2.2 工程竣工验收中存在的问题 2.2.1 提携与护短工程竣工验收中互相“提携”、“护短”,是为了确保工程竣工验收顺利过关。有人说“工程要顺畅,攻关紧跟上; 舍得去投入,各种手段上; 确保都满意,成功就有望”。在当前的建筑市场中,这话中含着很多的现实与无奈,作为参与工程建设的各方,要想顺利地参与其中,既会有一些合理合法的做法,也会使用一些不正当的手段,否则,就会在工程施工中步履艰难,因为从工程投资立项到招投标、从施工到结算,每一个环节就如同一道关卡,即便是在工程竣工验收时也不例外。有权负责工程竣工验收的部门和人员能够凭借手中的权力左右工程竣工验收的结果,无权的单位和个人想让工程顺利通过验收并达到合同约定的质量标准和要求,有时候会不择手段地用金钱等违纪违法手段来进行“投资”,打通“关节”,把和自己一同参加施工、设计、监理的单位一起联合起来, 在工程竣工资料上互相“帮助”,甚至在发包方、参加工程验收的建设管理部门等的共同参与下,互相“提醒”、互相“护短”,大家心照不宣地按照要求让工程竣工验收顺利过关; 即便是发现一些问题,也是大而化小,或是作为遗留问题善后处理,不影响到验收的通过。这种私下的“权”和“钱”的交易行为,就容易滋生竣工验收中的腐败和不正之风。
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