大, 出现水位暴涨、漫堤,敷润桥水位 1892.36m ,超警戒水位(1890.52m)1.84m ,超敷润桥有水文资料记录以来最高水位(1966 年最高水位 1892.09m)0.27m , 周边区域雨水难以排入河道, 甚至倒灌雨水管网形成大范围内涝淹水。(二) 建议(1) 强化城市总体规划的引领作用。将昆明城市防洪规划、城市排水规划等专业规划一并纳入昆明城市发展总体规划, 按照城市控详规的要求,控制防洪、排水通道用地边界、指标一并规划建设,适度考虑基础设施建设的前瞻性和超前性,制定实施方案,分期实施。对依托于主要排洪渠道的支渠、水淹点等设置强排措施, 提高排水绩效。(2) 理顺管理体制。将现状多头管理的排水设施进行整合,强化排洪河道、排水设施的管理,清淤养护,提高设施的完好率。(3) 完善应急预案, 健全防汛应急管理体系, 提高城市防汛应急管理、应急处置和抢险救灾能力。一是逐级编制和及时修订城市洪涝灾害应急预案。高度重视街道、社区的预案编制工作, 细化与群众生命财产密切相关的预警方式、转移路线、安置地点等, 确保标准洪水不出灾, 超标准洪水有对策措施。二是逐级健全突发汛情、涝情预报预警机制和良性的应急响应机制, 明确应急处置的组织机构和职责分工, 划定不同洪水量级和降雨强度下的响应级别和相应措施, 并向社会公众发布。三是要着力解决城市防洪减灾工作基层薄弱、基础脆弱的问题,推行以预案到社区、预警到街道的防御方法,增强局部突发性洪涝灾害的应急处置能力,使得防汛措施和应急处置更加科学、更加快捷、更有实效。四是提高基层政府的城市防汛应急管理效能, 增强在第一时间的应急处置能力, 这是实现城市防灾减灾效益最大化的关键环节。(4) 研究昆明城市洪水管理体系。对昆明 7.19 暴雨洪水进行分析, 通过引入现代高新技术、洪水仿真模型等对昆明城市洪水管理进行研究,提高洪水管理的科技水平。
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