效管理。) P280-282 答:1、转变观念, 建立民本主义的绩效观念;2、争取高层的支持和承诺, 确保评估的合法、有效;3、加强绩效评估立法工作,促使绩效评估的制度化,法制化; 4 、建立多重绩效评估体制、制定灵活多样的绩效目标和绩效规划,确保绩效评估的准确性; 5、采用先进评估技术、培养评估人才, 确保评估的科学化。 17 、简述公共管理伦理建设的途径。( 如何进行公共伦理的建设?) (1) 加强公共管理人员的思想道德教育;(2) 强调公共管理的伦理立法;( 3 )强化对权力的监督力度;( 4 )加强社会各领域的伦理道德建设。 18 、结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。(论述) (1 )公共管理理想;( 2 )公共管理态度; (3 )公共管理义务;( 4 )公共管理技能; (5) 公共管理纪律;(6) 公共管理良心。(可有所侧重,并结合现实问题。) 19 、简答:公共权力悖论的产生与解决。 P304 公共权力的基础是人民,公共权力设立的目的是更好地保护公民的“私权利”,然而在实际的政治实践中, 公共权力的行使主体的权力更大, 构成了一个特殊的社会阶层, 理论上是公共力量的实体化, 但实际上是社会的异化,总是凌驾于社会之上。解决:对公共权力进行限制与约束,对其课以相应的责任,使权力与责任达到平衡。必须表达公共意志,拒绝私人意志的入侵;必须维护公共利益, 排斥自身利益的膨胀; 必须试试公共行为,避免权力的暗箱操作。 20 、公共管理伦理弱化的原因与对策。答: 公共管理伦理弱化的主要原因在于理论导向上的错误和实践轨道的偏离两大方面。因此, 要改变公共管理中伦理弱化的现象,改善公共管理的效果, 必须加强公共管理伦理建设: 加强公共管理人员的思想道德教育; 强调公共管理的伦理立法; 强化对权力的监督力度; 加强社会各领域的伦理道德建设; 加强对公共管理伦理学的研究等。
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