家的政治学说以" 法自然" 为思想核心,在统治手法上强调" 无为而治"。(4 )墨子的政治学说则以" 兼爱"、" 非攻" 为中心,主张以缓和社会矛盾来维持统治。五、论述题: 答:“公权”与“私权”的划分是对“权威”与“自由”关系的界定和确认,其理论和现实意义是: (1 )对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效行使的保证。如果公共利益与公民个人利益存在矛盾或不一致的时候, 就需要对“公权”和“私权”做一个划分, 从理论上提供理论依据, 从法律上提供法律保障, 这就为公共权力机构有效行使权力提供了理论依据和法律准绳。使权力得到有效行使和利用; (2 )对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障。在公共利益和个人利益不一致的时候,常常会发生这样的事情, 公共权力机构或者出于保护公共利益的目的, 或者出于机构工作人员的私利目的却往往打着保护公共利益的旗号, 对公民个人权利进行侵害。如果对“公权”和“私权”进行明确划分, 就能从法律上对公民权利实行有效保护,防止公共权力机构对公民权利的损害; (3 )对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯。从理论上对“公权”和“私权”进行划分, 限制公共权力, 保护公民权利, 并从法律上赋予公共权力效力范围, 规定公民权 7 利保护范围, 为二者各自的活动界定范围, 能够有效防止“公权”超越其界限而产生的对“私权”的侵害; (4 )对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。对“公权”和“私权”进行划分, 能够对公共权力有效行使提供保障, 对公民权利实行有效保护。权力的范围有所限制, 权力的行使有法可依, 并受到约束和监督, 权利得到合法保护, 这是对社会秩序的基本确认。经验事实表明, 权力的滥用是社会动荡的根源。划分“公权”与“私权”的界限,使权力得到有效限制、权利得到有效保护, 这是社会秩序稳定的基础。
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