年 13期 3夏廷钧,政府会计监督职能解析,《财会研究》, 2012 年 05期 10 这是非常必要的。但对我国注册会计师执业的监管,关键还是要靠规则和约束力。注册会计师再多,水平再高,执业中不守规则,只会起副作用,必须从注册会计师的执业监管抓起,刹住出具虚假审计报告的歪风。在操作上,可以由财政部门会同证劵监督管理部门对上市公司的会计报表和审计报告逐一进行审查,一经发现注册会计师出具虚假报告的即予以重罚。另外,要逐步解决企业会计信息披露质量中存在的问题,还需要全社会的共同监督。社会公众的检举监督以及新闻媒体的监督曝光是一种人民群众参与的舆论监督。(三)优化法制环境在监督与被监督的环境中,监督者具有监督权,被监督者承担被监督的义务,这种权利义务关系必须以法律的形式固定下来,才能得以实现,因此法律环境对会计监督体系的正常运作起着至关重要的作用。 1、完善立法, 健全和完善会计法规体系。 2、加大执法力度。增强各级领导干部的法律意识和法制观念,理顺行政执法体系, 规范行政执法行为,坚持行政执法的严肃性,提高行政执法的质量,加强行政执法队伍建设,建立对行政执法的监督机制,加强对行政执法的监督,确保其合法、适当及有效。(四)优化会计职业道德环境优化会计职业道德环境,就是要树立会计职业道德意识,对于会计工作中来自各方面的不正当干涉,会计人员要有勇气抵制,始终站在公众利益的角度,以法律为行动准则,确保会计资料的真实公允。 1、加强会计职业道德教育, 提高会计人员素质,加强职业道德意识。 2、采取有效措施综合治理会计秩序。完善会计从业人员资格认证制度,明确规定会计人员的从业资格;制定一套可操作的会计职业道德规范,严厉打击职务违规行为; 建立会计人员继续教育制度;明确规定各岗位人员、会计机构负责人、会计主管人员各自的职责和要求。 3、加大宣传力度,形成良好社会风气,创造良好的职业道德环境。
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