指按照一定环境功能目标, 运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段, 协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系, 以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。 24、城市环境综合整治是指在市政府的统一领导下, 以城市生态理论为指导, 以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提, 采用系统分析的方法, 从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素, 理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系, 用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境, 为城市人民群众创建一个适宜的生态环境,使城市生态系统良性发展。 25、排污权交易是指在一定的区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下, 内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量, 从而达到减少排放量、保护环境的目的。 26 、公共紧急状态是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威胁。 27、危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。四、简答题(一) 1 、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的决定和命令,规定行政措施,发布决定和命令; 2 、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令; 依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员; 3、执行国民经济和社会发展计划、预算, 管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作; 4 、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的