单位联手治理, 而各部门之间缺少联动机制,使小广告管理基本处于失管状态。 3、法规不健全导致违章违法广告屡治屡犯。目前, 县城管执法对“城市牛皮癣”进行治理的唯一法律依据是《浙江省市容和环境管理条例》第二十一条“任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。违反本条第二款规定的, 责令限期清除; 逾期不清除的, 可以代为清除, 所需费用由违法行为人承担,可以处五十元以上三百元以下的罚款。”,由于处罚太轻,额度偏低,难以起到震慑的作用。 4、缺少发布信息的渠道。目前, 由于城区没有设置公众广告发布栏, 招聘类、服务类、商家信息等广告商家没有可以发布信息的地方, 也为乱贴乱画埋下了隐患。三、对策与建议 1、加强对乱贴乱画的清理。利用数字城管平台, 加强对乱贴乱画问题的采集、处理, 结合当前环卫保洁一体化工作, 对扩面区域立面进行一次彻底清理,并将其列入经常性的保洁工作进行管理。 2、加强部门执法联动。加强部门之间的联动配合, 对一期高发地段加强管理, 由城管牵头, 公安、电信、联通、移动等各部门加强配合联动, 加大打击力度, 建议借鉴上海、西安等地的做法, 出台《绍兴县乱贴乱画小广告管理办法》,明确相关部门的职责,加强联合执法。 3、疏堵结合强化管理。规范小广告的发布渠道, 建议在次要路段或公共区域建立广告发布栏, 为招聘类、服务类需求广告一个发布的空间, 对于办证等违法广告则加大打击力度; 同时借鉴其它城市的做法, 利用科技手段, 封杀手机号码, 提高违法成本, 以减少和杜绝违法行为。 4、建立群众举报制度。设立专门的举报投诉电话, 对抓获乱张贴、乱涂写广告者给予一定的奖励, 鼓励群众积极参与。同时充分利用公安或其他小区的监控系统, 建立 110 联动机制, 及时发现并抓获乱张贴、乱涂写者,这样也可有效解决城管部门人手少,取证难问题。
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