6 元,比年初增加 1054 亿元。社会消费品零售总额预计比上年增长 9.1% ,居民消费价格指数预计为 100.1 。居民居住条件进一步改善,市区人均住宅使用面积预计为 19 平方米。顺利通过了国家园林城市考核,城市人均公共绿地面积预计达到 9.16 平方米,城市绿化覆盖率预计达到 35.2% ,空气质量指数二级和优于二级的天数占全年比例预计超过 85% 。过去的一年是不平凡的一年,本市经济社会发展所遇到的困难比预料的大,所取得的成绩比预期的好,确实来之不易。我们在工作中始终坚持“两手抓”并举,努力确保经济社会有序运行;坚持内外需并重,努力促进经济快速增长;坚持远近结合,不断增强发展后劲;坚持改革发展稳定相统一,继续保持强劲的发展动力和稳定的发展环境;坚持经济社会协调发展,着力推动社会进步和人的全面发展。这些成绩的取得,是党中央、国务院和中共上海市委科学决策、正确领导的结果,是历届市委、市政府打下的坚实基础, 是得到市人大、市政协及时指导和严格监督的结果,也是全市各区县、各部门迎难而上、扎实工作,全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在看到本市经济社会发展取得可喜成绩的同时,我们也清醒地认识到,在前进道路上还面临着许多亟待解决的问题。主要表现为: 一是按照“两个长期坚持”和“两个优先发展”的方针,促进产业结构战略性升级的任务还很艰巨,第三产业增长的稳定性需要进一步增强;二是就业结构与产业结构不相适应的问题还没有根本解决,扩大就业的任务依然较重;三是电力等能源供给不足的矛盾还未得到有效缓解,城市交通压力依然较大,城市发展的环境容量有限;四是在居民动拆迁、征地农民安置、企业转制等方面的社会稳定工作有待加强;五是政府职能有待进一步转变,依法行政工作还需进一步深化。对于这些问题,市政府高度重视,正在积极研究对策,切实采取措施,认真加以解决。上海市发展和改革委员会二 00四年一月十二日
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