门绩效管理》,福建人民出版社,2004年,第7页。Р目前国内学者在运作机制创新方面的研究还主要限于:市场作为资源配置工具的利用;电子信息技术的使用;公民参与机制的运用;战略规划的指导等等。Р在市场作为资源配置工具的利用方面,国内学者大都持较为谨慎的态度。齐勇锋认为,既要进一步开放投资准入门槛,引导社会资本和产业资本进入公共文化服务领域,同时也要在文化市场投资准入方面实行内外有别的原则。齐勇锋:《论市场经济条件下公共文化服务事业的改革和发展》,《中国公共文化服务体系建设论丛》,第14页。Р韩霞也认为,一方面,通过对国内外文化资源的整合,积极拓展国际市场,不断提高文化竞争力;另一方面,要充分认识到国家之间意识形态上的差异性,既要利用WTO对发展中国家所规定的特殊和差别待遇,同时也要利用WTO针对文化服务领域特殊性所做的例外规定,在保障国家利益和文化安全的前提下,提高文化服务业的开放度。韩霞:《文化服务业开放的政策取向分析》,《国家行政学院学报》,2006年第6期,第29、30页。Р公共文化服务体系是以提高公共文化服务质量和满足公众文化需求为导向的,因此信息交流与沟通的顺畅将是体现其民主价值的重要方式。深圳学者认为,西方国家的电子政务和政府在线(即运用信息与通讯技术、特别是因特网技术来管理公共文化事务和传递公共文化服务)有助于文化管理信息的公开和透明,对提高公共文化部门收集、处理信息的能力和对公众的回应力均有很大帮助。这种在公共文化部门之间、公共文化部门与公众之间进行的信息交流与沟通,其内容应包括公共文化部门内部各种信息的传递与沟通;公共文化部门向公众传递的各类信息,如公共文化机构的组成、职能、办事规程、政策与法规、服务种类及质量、重大决策过程等等;公众向公共文化部门传递与反馈的信息,如对文化服务种类和服务质量的要求、对文化服务满意程度、抱怨、建议、对公共文化服务与资源的选择等。
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