如投入大量劳力、种子、化肥、农药, 一旦遭遇自然灾害就化为泡影,因而造成耕地抛荒撂荒。(2 )农村劳动力缺乏。农村青壮年大多外出务工,真正从事农业生产的劳动力大部分都是年龄偏大的老年人和妇女, 且文化程度不高、素质较低。据专项调查显示:全市农村劳动力中,只搞种养业的占 24.4% ;半工(商)半农的占 31.0 % ;农忙收种,农闲务工经商的占 24.8% ;农忙务农,其余时间耍的占 9.4% ;全在务工经商,没有种地的占 3.4% ;无劳动能力占 2.1% , 只做家务劳动的占 4.1% , 其它占 0.6% 。由于耕作水平较低、耕种面积较多, 致使一些农户不得不放弃部分耕地, 造成抛荒撂荒。同时还有部分农户因全家外出或迁移, 所承包的耕地尚未流转出去而不得不撂荒。(3 )基础设施较差。农田水利设施不完善、投入及管护不足也是造成撂荒抛荒的原因之一。部分现有的水利设施, 大多数属上世纪六、七十年代所建, 其损坏严重。虽然政府每年也投入了一定资金进行水利工程维护, 但由于大部分水利建设资金主要是用于大中型设施或重点项目, 而用于农业生产灌溉沟、渠等修复的资金严重不足,加上国家实施“减负增收”和取消“两工”政策, 对农田水利设施管护和维修, 仅靠村内农民“一事一议”筹资进行简单的维护肯定是不够的, 致使造成农田水利设施不完善、水源不足而无法耕种。(4 )自然条件差。我市的农村土地撂荒,边远山区居多,其农业基础、自然条件较差, 不便耕作, 丘区如三台、盐亭、梓潼县等个别村组的高?Y 田、望天田、坡薄地等,亦因水源缺乏,土质贫瘠,种植效益低,农民不愿耕种而造成撂荒。目前, 全市的农业机械化水平也还不高, 主要体现在农作物采收过程中, 使用机械的水平不高, 且平坝、丘区、山区极不平衡,使用收割机的户数仅占 27% ,平坝占达到 70.7% ,丘区、山区仅为 25.3% 、 18% 。
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