给上的主导性,以激发、带动农民积极投身项目建设。二是鼓励社会团体及个人捐赠。积极营造各种精神鼓励政策,通过“故土情节”等精神纽带加强村社与本籍外出者、致富者以及成功人士的联系,吸引和鼓励社会团体及个人积极捐赠投资,参与农村公共品的建设。三是加大资金整合力度。在确保资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下,按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,全面整合一事一议奖补资金、新农村建设、小型水利建设、村级组织建设、文化体育设施等各项资金,实行项目统筹安排,资金集中投放,全-7- 面提高奖补资金效益。(四)优化奖补制度各方主体协调决策机制。一是各部门要密切协调配合,齐抓共管。进一步理顺财政奖补制度中各有关方面的分工和合作关系,规范政府有关部门沟通协调的工作机制,充分保障农民群众的需求表达。二是推进财政奖补制度操作规范化、程序标准化。减轻基层工作压力, 降低项目成本, 尽量简化项目资料,突出方便操作的特点,对必要程序,一个不少;对可以归并的程序,全部归并;对可有可无的程序,全部取消。(五) 完善奖补资金管理。从规范村级财务入手, 强化村级组织财政资金公开制度,加大内外联动监管力度,提升奖补资金使用绩效。借助“村财乡代管”, 会计电算化等手段, 加强村级经费管理,规范使用程序,严格核算,防止因村级组织经费管理不善诱发向财政奖补资金“伸手”的现象。参考文献: ①谢周. 农村公共品供给一事一议财政奖补制度研究. 中国知网,2012 . ②周志敏. 完善一事一议财政将补制度的思考与建议. 经济研究导刊, 201 1(1) :28-29 . ③池爱莲.“一事一议”财政奖补政策实施成效及问题分析. 福建农业科技,2014(1):77-78 . 作者简介: 文伟锋( 1986 年——),男,本科学历,旬邑县太村镇文家村人, 现任旬邑县财政局综改办科员。
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