农资金项目结合起来,统筹规划,拾遗补缺,整村推进,确保有必要的资金投入,做到建一村、成一村,提高财政支农资金的整体效益。但是,由于财政奖补资金有限,加上我县农民总体收入水平较低、筹资能力弱,不可能所有申报的项目都能批准立项,都能安排财政奖补资金,只能区分轻重缓急分期分批组织实施,逐步覆盖。为保证当年实施的财政奖补项目都能够兑现财政奖补资金,防止挫伤农民的积极性,项目审批和资金安排要留有余地,今年,按照市级的规划安排,我县属国家级贫困县将按每个农村人口20元预先安排中央和省的奖补资金,在没有其他资金来源的情况下,请各乡(镇)尽量不要超出这一标准规划项目,否则项目建成后奖补资金兑现不了难以向农民交待,还会形成新的乡村债务。Р (四)加强督查,严明纪律。Р 一事一议财政奖补试点,工作性质特殊,贴近基层、贴近群众,县综改办要加强对村级一事一议财政奖补试点工作Р 的日常监督检查,发现问题要及时纠正、妥善解决。同时要建立一事一议考评制度,对工作开展好的给予奖励,并在后续项目安排上给予优先考虑;对工作开展不力,程序不规范、成效不明显的乡(镇)和村,视情况少安排或不安排后续项目资金;对弄虚作假套取财政奖补资金,多头套取财政支农资金的,严格按照有关规定予以处理。要坚持有多少钱办多少事,村、组严禁举债,谁举债谁负责;严防将一事一议财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程;严防平调、挪用筹集的资金、劳务及奖补资金的违规行为。Р 同志们,村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,是农村税费改革的延续和深化,事关新形势下公共财政覆盖农村的广度和深度,涉及面广、政策性强,没有成熟的经验和固定的模式可以借鉴,我们一定要把试点工作作为贯彻落实十七届四中全会的具体举措,在县委、县政府的正确领导下,与时俱进,开拓创新,努力把试点工作做成农民群众热情拥护、积极参与的民心工程和富民工程,为建设富裕民主和谐作出新的贡献。
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