理论联系实际的原则; (2) 学用一致的原则; (3 )按需施教的原则; (4 )讲求实效的原则; (5 )注重能力建设的原则。 3 、公务员降职与行政处分有何区别? 答: 1 目的不同。惩戒是通过惩处违法违纪人员来规范工作人员的行为,以达到维护法纪,预防违纪行为发生的目的。 2 原因不同。惩处工作人员的原因是有违法违纪的行为,对公务员实施降职的原因是公务员不称职。虽然在实际生活中,不排除因公务员违法或违纪而导致降职的情况,但是在这里,违法违纪实际也是不称职的表现, 行政处分和降职是依据不同的原因来决定的。 3 实施的后果不同。我国公务员制度规定公务员受处分, 在一定期间内, 不得晋升职务,级别和工资档次,就是说,某些权力是被限制的。而公务员降职作为职务关系的正常变更,以上方面都不受影响。(五) 论述题 1 .试述职务聘任的重要作用。答:1 实现聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。这是从完善公务员制度角度看聘任制的立法意义的。 2 实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要,适应行政管理发展的新要求。这是从机关工作需要来看聘任制的立法意义。 3 聘任制引进人才也有利于提高公务员一路整体素质, 提高公务员队伍专业水平。实行聘任制,一方面可以增加进入公务员队伍的渠道,即可以吸引多样化的高技术,高技能的人才,改善公务员队伍结构, 提高公务员队伍的整体素质; 另一方也可以发挥聘任制公务员的“鲇鱼效应”, 激活公务员队伍, 为机关创造有序的人才竞争环境, 引导公务员合理流动和树立正确的职业凤。 4 实行聘任制有利于降低行政成本。对于一些社会通用性较强的事务性,辅助性工作,随时从社会上直接招聘人员来做。例如,书记员,资料管理员,数据录入员等职位。成本比较低,且根据实际情况可以灵活增减, 因此, 可以降低行政成本。 OTnews_ads( ‘ ot 010 ’);
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