的。在美国法院的判决中,判例有时成为法官判决的依据。三行政管理中,经验性决策应用较广且具有一定的功效。但这并不是说经验决策就是完美的了,它也有其弱点。而这些弱点又是行政管理中必须加以注意,并予以克服的。首先,经验决策过于把行政管理工作的成败寄托在行政首长的个人素质和个人经验上,使人们难以准确估计其成败。任何个人,其素质、其经验都不可能是完善的,都带有相当的片面性,因而判断失误就很难避免。就某一位领导人而言,其在某个时期,某种场合,其素质和经验是有功效的,而在另一个时期、另一种场合其素质和经验可能会是无功效、甚至是负效应的。如我们用全民动员进行战争的经验来从事和平时期的经济建设,就会出现一哄而上、外延性发展的问题。其次,经验决策要有效,既要求行政领导人理智、客观和冷静,又要求时代、社会都处在正常而有序的发展过程中。过分情绪化、过分浪漫的领导人在采用经验决策作决定时,容易背离理性,成为主观主义者,犯下错误。在情绪冲动的社会背景下,不少领导人都免不了时代的影响和冲击,成为情绪化的俘虏,利用经验决策时,容易作出错误的决策。如我国大跃进时代的决策就是在这类时代和社会背景下采用经验决策作出的,给中国社会主义建设造成的恶果是人所共知的。因之,在过分情绪化的社会、时代中,必须用科学决策才能作出正确的决策。再次,经验决策的依据和作出决策的内容一般都较模糊,如果非常清楚,那一定是涉及面很小,内容很单一的决策。如果决策的范围广、层次高,内容又很浩繁,其中许多方面要经过严格的科学计算和科学预测的,不能采用经验决策的模式。象工程建设、巨大投资、军事指挥、经济计划、社会发展等方面的决策,都要求准确、严密和可靠,丝毫的疏忽和差错都会造成巨大的损失。因之,必须借助科学方法和科学手段,才能使决策的准确性、精密度得到保证。经验决策则无法在量化的要求上达到决策本身的要求。现代行政管理经验决策思考责任编辑:李老师
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