在党的西藏工作历史上树立了新的里程碑。西藏的稳定关系全国稳定,西藏的安全关系全国安全。我们一定要始终坚持把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位,而食品安全,特别是菜篮子的安全,则关乎到每个老百姓贴身的利益。2.1.2相关行业背景近几年,随着我国菜篮子工程的实施,使人民的物质生活水平日益增长,纵观近几年从内地进口到拉萨的肉类是蔬菜水果的数据,每年均有大幅度的增长。近几年来,我国冷库建设发展也十分迅速,主要分布在各肉类、水果、蔬菜主产区以及大中城市郊区。据统计,全国现有冷库冷冻冷藏能力已达500多万吨,其中商业系统果蔬贮藏库仓储能力达130多万吨,其中机械冷藏库70多万吨,普通库为60多7万吨。虽然全国冷库发展较快,但和拉萨市的冷库发展相比,无疑拉萨的冷库是相对滞后的,现在拉萨市的冷库相对规模都比较小,较大的一座冷库:药王山冷库则由于建设年代久远,库内温度也已经达不到国家标准(仅能到零下12度,而国家标准是零下18度)。严重影响了肉类和蔬菜水果的品质,影响到了千家万户老百姓的日常生活。且冷库储藏能力已远远不足,只能满足全部果蔬产量的50%左右。同时也出现了个别商户自己租地方建设的小冷库,这些小冷库均没有经过正常的审批并按照国家标准来建设,存在着安全隐患!由于这些大小冷库均达不到国家标准,也曾导致大量肉类和果蔬的变质,给拉萨市场上的食品安全性带来了极大的隐患。并且使部分肉类产品的商品性大大降低,产生了极大的浪费的同时也导致了部分产品价格的上涨。同时,药王山冷库靠近布达拉宫,和布达拉宫的直线距离在500米左右,直接影响了旅游业的发展。2.2建设必要性肉、果、蔬业持续健康发展,对于保障和改善城乡居民膳食结构、确保食品安全,提高全民身体素质、带动国民经济相关产业发展都具有十分重要的意义。2.2.1是保障“菜篮子工程”和促和谐社会建设的需要“菜篮子”工程事关广大人民群众的切身利益,事关经济社