持贫困个体相结合的原则,坚持群众参与和政府指导相结合的原则,坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。五、规划制定的主要过程1、灾情调查、数据收集整理。5.12地震发生后,乡党委政府首先组织乡村社党员干部第一时间进村入户,了解灾情,逐户进行灾情造册登记,然后上报地震办XX办等相关部门进行了评估,核实、确定了受灾程度。2、组织发动、入户访谈、政策宣传。在上级主管部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下,利用7天时间以组织发动群众和入户访谈等,形式进一步核实灾情,了解群众动态,稳定群众情绪,加大了有关政策的宣传,使群众更加坚定灾后恢复重建家园的信心。3、群众参与、选择项目、确定项目。充分动员全村广大群众广泛参与,先后及时召开村民代表会,受灾贫困群众会议,县直有关部门现场办公会议,全体村民大会,确定了全村XX及村域经济发展的建设项目。①基本7情况调查,包括全村灾后的基本情况,社会经济状况,资源现状。②受灾程度调查,包括受灾人口、房屋及公共基础设施等情况。③提出灾后恢复重建项目:通过举手表决确定了:(1)、三旦沟整村重建114户,维修65户。(2)、修建XX村“六位一体”活动室一处。(3)、XX村卫生室1处5间。(4)、村级公路5公里,村社(组)道路5公里,入户路3公里。(5)、桥(涵洞)1座。(6)、蓄水池2口。(7)、农户“三改”60户。(8)、种植药材300亩。(9)、养殖良种牛200头。(10)、使用技术培训120人次。4、技术论证、编制规划由县扶贫办组织直有关业务部门专业技术人员与项目编制人员一道,在乡、村、社上级配合下,进村入户开始进一步调查,与乡村主要干部及受灾农户商定了项目实施方案,细化到村到户发展目标,落实实施地点及区域,并参照本部门的作业技术标准进行投资估标及效益评估,形成本规划。六、项目内容、投资估标及资金筹措1、主要实施项目:(详见贫困村XX项目建设规划表)(1)
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