务操作规范、税务代征操作规范、票据核销业务规范,数据统计分析指标体系、国库集中支付业务操作规范等,努力创造特色工作,不断提升财政管理的科学化、精细化水平。一是建立银财互联系统工程,开创了该领域全省之先河,极大地提升了国库集中支付网络系统支撑程度,大幅降低操作人员的劳动强度,为国库集中支付改革不断向纵深推进提供有力保障。二是利用会计集中核算的成熟平台,通过在单位支出环节中间接调控征收政府调节基金,通过资金的有效流转放大资金效益,通过代扣代缴个人所得税等手段,每年为市本级增加财政收入2000万元,2016年达到3960万元。三是实行预算单位财务独立核算资格认定制度。我们提出了预算单位财务独立核算资格认定三独立、四界限观点,即资产独立、人事独立、收支独立的财务独立核算标准的观点和一套人马几块牌子的单位,只能以一个会计主体出现;内部财务核算与财务独立核算不可混同;工商登记、税务登记、社团登记与财务独立核算不可混同;预算管理、编制管理与财务独立核算不可混同的观点,并付诸实施,实行该项制度,改革的单位范围得到了制度保障。四是为充分披露单位财务状况,防范、化解财务风险,提高会计信息的相关性,满足领导决策、财政分配、单位财务管理及社会公众对会计信息的需求,每年编制《直会计集中核算单位年度财务状况评价报告》。五是开发完成资金综合分析系统,每月按时编制资金运动情况分析报表,每季出具资金运动情况分析报告,从多角度分析资金的走势和来源构成,为领导决策提供依据。六是为了适应改革发展的要求,我们对市直国库集中支付核算单位财务管理员实行资格认定,进一步优化财务管理员结构、提高会计人员素质。七是根据国库集中支付业务流程和岗位设置,制订了以资金结算安全为核心的安全体系,形成了内部牵制、回避、轮岗、稽核、职业道德教育考核、责任追究等一系列制度规范,对资金结算进行全过程、立体式、全方位的风险控制。八是依规对纳入
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