业结构优化升级的政策性工具。在符合国家产业发展政策的前提下,通过一系列优惠政策促使优势产业商务成本的适度降低或保持相对稳定:利用歧视性财政政策、金融政策等手段迫使那些不符合产业结构升级要求的产业尽快退出区域产业发展序列。 Р Р (二)依据各城市商务成本的比较劣势,有重点地调控商务成本 РР 根据7城市的商务成本比较结果,杭甬温三城市的调控重点各有不同。杭州市应重点调整土地和厂房租金水平,有效降低企业的不可控商务成本;可以借鉴日本的经验制定地方性法规,增加工商业用地、用房供给,有效降低企业的用地成本和租借厂房或办公用房的成本,适当延长非住宅房地产租赁年期,稳定投资者的预期。宁波调整商务成本的关键在于降低或稳定水电价格,改善社会治安环境,其中能源价格调整的长期出路在于积极开发新兴能源,短期对策则应着眼于能源价格补贴政策,对符合国家和地方产业发展政策的生产经营项目实行政府用电补贴优惠。温州调整的重点除水电价格以外,更应关注企业融资成本的降低,除制定优惠政策鼓励商业银行积极为民营企业融资以外,还应尝试放开并规范民间借贷市场。 Р Р (三)优化城市的功能布局,通过产业的空间置换来控制土地成本 Р 土地房产成本过高是杭甬温三城市的共性问题,为降低这一成本,可以通过空间目标的转换,促进企业由中心城区向郊区迁移,城市功能布局渐进式地向郊区发展。稀释中心城区过于昂贵的地价。从江三城市的城市布局来看,近年来随着高速公路、通讯网络等基础设施的建设,各城市的市郊空间距离也在大大缩小;若在交通便利的郊区建立大型工业贸易园区,那么在土地成本、交通便利和产业服务等方面仍可形成一定的综合竞争优势,不仅有利于吸引外来资本进入,也有利于实现企业的区内转移,从而有效防止城市产业“空心化”的发生。 РР Р Р Р Р РР???????РР???????2/view-508090
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