。 Р （二） 正确认识户籍改革进程，认准路径 Р Р РР 户籍制度改革不可能一跳而就，但当前全国各城市改革实践的指向很明确，即户口证从二元改为一元，福利待遇更应从二元变为一元。改革的核心是消除户籍的含金量，通过配套改革剥离户口的福利含义，消除迁移过程中的非常规动机，将其还原于资源的重新配置过程。但这一过程将是长期的，从公共服务均等化的路径来看，现阶段流动仍属于初级向中级过渡阶段。 Р 在认识路径的前提下，我们就要对流动人口管理制度变迁所对应的基本公共服务的范围、种类、标准在技术层面予以确定，这将是全国性、各区域的统一。从以往的实践可以看出，一个城市、一个区域内的有限公共服务均等化形成的福利政策的高地，最终会形成“人口流动的盆地”，压垮城市及地方政府本身的公共服务平台。这方面，全国必须要有统一界定和统一进程表。 Р （三） 建立完善的信息平台 Р 从解决我国当前流动人口管理的难点和城市管理现代化的需要出发，必须完善、充实“居住证”在信息通用系统上的不足，建立以“前瞻性服务、精细化管理”为目标、采取类似“电子一卡通”为手段的流动人口信息化服务管理系统，尽快形成流动人口有效管理的长效机制。（作者单位：西南财经大学中国西部经济研究中心） Р 参考文献： Р [1]尹继佐.加强流动人口公共服务[J].上海人大代表原地，2011（5）. Р [2]章也微.户籍地政府介入流动人口公共服务供给研究[J].云南民族大学学报，2011（7）. Р Р РР [3]陈双元.推动流动人口公共服务均等化的实践探索[J].中国人口报，2011（5）. Р [4]周春雨，顾丽萍.流动人口服务均等化的实践与思考 [J].理论与思考，2011（10）. Р [5]徐艳.关于城市边缘人现代性的探讨———对武汉市260名农民工的调查与分析[J].青年研究，2001（11）.
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