镇数据截至2005年底,而市审计组统计数据时间截至2016年6月;三是汇率变动引起债务余额不一致,XX县的贫四、卫七、黑字还流属于外债,汇率变动引起余额相应变动。针对该问题,我县已根据要求,及时安排财政部门将新增债务纳入政府性债务系统管理,除两条二级公路的债务数据需根据政策进行调整外,其他审计组认定的债务数据已全额纳入系统管理,并与审计认定的2016年6月底债务数据保持一致。Р二、政府性债务举借方面存在的主要问题Р(一)2006年以后违规新举借乡镇债务6331.16万元的问题Р由于我县经济、社会正处于发展阶段,集镇建设、交通运输、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目建设都需要大量资金投入,加之地方政府财力有限,基础性、公益性项目建设存在资金缺口,乡镇只能通过举债弥补资金缺口。根据《乡镇财政预算管理方式改革实施细Р则》(县财预〔2016〕266号)文件规定:乡镇政府一律不得以任何方式自行举借债务。对乡镇违规新增的债务,县人民政府已责成各乡镇人民政府制定出切实的可行性还款计划,报县财政局备案。对体制和配套政策调整等原因形成的债务,县级将适当增加补助资金,为基层化债减压分忧。在新一轮财政体制变更后,根据《乡镇财政预算管理实施细则》(县财发〔2016〕1号)文件规定,明确要求乡镇需严格控制新增债务,举债须经县人民政府常务会议批准。并建立健全债权债务管理制度,完善债权债务核算台账,实行债务动态监控。Р(二)违规集资875.5万元的问题Р针对XX县中医医院、XX县妇幼保健院违规集资875.5万元的问题。我县人民政府督促XX县中医医院、XX县妇幼保健院严格执行国家有关规定,采取有效措施,对违规集资款进行清退。XX县妇幼保健院已于2016年9月对违规资金全额进行清退,鉴于XX县中医医院目前收益较差,责成XX县中医医院于2016年6月30日前将违规集资进行全额清退并将结果书面报告市审计局。
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