工程项目前期审计

,中国投资决策失误率30%,损失浪费4000到5000亿元人民币。? 标题新闻:阜阳自筹3亿元建机场一度沦为“养鸡场”? 其他背景:工程质量“甚为担忧”? 投资管理不规范Р(二)立法成果及制度化? ——对审计的重新定位:? “乱世用重典”:工程项目前期审计成为强制审计(有《审计法》《国家建设项目审计准则》《建设项目审计处理暂行规定》等)? 制度化情况:P23 审计结论与审计处理原则Р1、审计结论:“同意开工”“不同意开工”? 须经审计内容包括:资金来源、建设程序、设计、可行性研究等。?2、未经审计或虽经审计但审计不同意开工的工程项目,开工审批机关不予办理开工手续,建设(行政)部门不予核发施工执照,银行不予工程用款。Р(三)工程项目前期审计的意义(一般了解)? 1、促使决策机构作出正确的投资决策? 即通过对投资决策工作的审查监督和评价,避免投资决策失误。Р2、促使建设单位认真做好开工前的准备?3、促使固定资产投资的决策机构和建设单位工作规范化,提高投资管理水平。Р二、工程项目前期工作的阶段与阶段审计Р(一)工程项目前期工作的阶段? 按照基本建设程序,工程项目前期工作一般划分为:? 1、项目建议书阶段? 具体程序是,建设单位提出项目建议,报行业主管部门初审。通过后,报国家计委,委托工程咨询单位评估、审批。Р2、可行性研究阶段? 对项目进行技术可行性研究与经济可行性研究,选择最优方案撰写可行性报告,按投资规模分级报批。? 【参考】县级审批权限: 3000万美元以下,市是5000万美元以下,省是一亿美元以下。Р3、设计文件阶段? 可行性报告获批后,通过招标选定设计单位,进行初步设计。初步设计文件由投资方组织审批。Р4、建设准备阶段? 1)征地、拆迁和场地平整? 2)完成施工用水、用电、道路等工程? 3)组织设备、材料订货? 4)准备必要的施工图纸? 5)组织施工招标、选择施工单位。