)公正原则? (3)参及原则? (4)顺序原则? (5)效率原则? 程序正当原则:指行政主体作出影响当事人权益的行政行为时,必须遵循正当法律程序。包括事前的告知程序、事中听取当事人陈述、申辩的程序和事后提供法律救济的程序等?(二)制度: ? 目前,已有的具体行政行为制度:(1)表明身份制度;(2)告知制度;(3)说明理由制度;(4)回避制度;(5)合议制度;(6)听证制度;(7)审执分立制度;(8)救济制度;(10)顺序制度;(11)限时制度。Р四、行政执法程序的价值和意义Р(1)保障实体法的贯彻实施。?(2)促进行政执法行为的合法性。?(3)有利于保护行政管理相对人的合法权益。?(4)有利于行政执法机关的廉政建设,提高工作效率。Р五、行政执法程序的内容Р(一)从一个具体的行政执法活动的运行过程来划分? 1、行政执法程序的启动? ①依职权的行政行为;? ②依申请的行政行为。? 2、行政调查程序? ①依职权调查;②注意相对人参及调查活动;? ③调查机关; ④调查范围;⑤调查措施。? 3、行政决定程序Р(二)按程序的复杂程度划分Р简易程序?1、条件:? 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。?2、步骤及要求? ①着装,并出示执法证件;? ②当场调查违法事实,作出笔录,收集必要的证据;? ③当场作处罚决定之前,应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及依法享有的权利;? ④制作《当场处罚决定书》;? ⑤必须报所属行政机关备案。Р六、行政执法程序严重违法的具体表现Р必须表明身份的情况而没有表明;?应当说明理由而没有说明;?应当告知权利和救济途径而没有告知的;?应当举行听证而没有举行的;?应当制作行政执法决定书而没有制作的;?应当送达未送达或送达不符合法律规定;?应当回避而没有回避。
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