强安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示我们,公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民生命财产安全。Р2 “双重预防机制”来源Р必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。Р一是提升了企业的风险管理认知。任何工业企业均有大量的危险源(各种能量、危险物质、作业活动等等),危险源的管控失效就很容易导致事故隐患的发生,事故隐患得不到整改,离发生事故往往只有一步之遥。所以,如果不从源头实施管控,就很难发现导致事故隐患出现的原因,整改事故隐患是治标,发现和根除导致事故隐患出现的原因才是治本。Р目的与意义:Р二是把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进。这么多年以来,大家都把隐患排查与治理当作事故预防的关口前移,但由于隐患出现的原因我们搞不清楚,导致我国自 2008 年以来开展的隐患排查与治理工作收效甚微,这也是当前企业安全管理和安全监管亟需破题的关键。从源头治理,实现本质安全化才是实现事故纵深防御的根本之道。Р三是实现事故预防的企业主体责任有效落实。预防事故发生不仅是企业的安全生产主体责任,也是安全法律法规的硬性要求。构建双重预防机制,较好地满足了企业真正需求和隐患治理的监管要求。尤其是构建实施风险分级管控体系,才是企业真正落实主体责任的具体表现。Р开展风险分级管控企业层面的主要任务包括以下内容见图 1-1:企业层面风险分级管控内容:Р主要任务Р图 1-1:企业层面风险分级管控内容Р企业开展风险分级管控是一项系统工作,解决的是长效机制,实现的是事故纵深防御,企业应确保开展此项工作有组织、有方案、有考核、有论证。具体内容见?图 1-2:工作开展步骤示意图所示。Р工作开展步骤
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