源的前提下,多元化的办园体制也带来了管理上的困难,导致了诸如民办园质量低下、管理混乱,甚至安全问题频出的等问题。*第二节《幼儿园管理条例》的内涵实质一、总则第6条幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作;地方各级人民政府的教育行政部门,主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。确立了幼儿园管理中“地方负责、分级管理”和“有关部门分工负责”的体制。首先,实施地方化的管理,由地方政府负责;其次,实现中央与地方分级管理,前者管宏观而后者管微观,教育部门发挥了主管、主导作用;最后,分工负责,推进管理的社会化。除教育部门管理之外,还需要其他部门共同参与管理。*第二节《幼儿园管理条例》的内涵实质二、举办幼儿园的基本条件和审批程序第7条举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。第8条举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。从场所、设施等角度强调了幼儿园举办的安全性。场所和设备的安全性办园最基本的物质保障,也是保证幼儿健康发展的必要条件。幼儿园不同于一般性组织,因为对象是身心较为脆弱的幼儿,所以场所和设施的卫生和安全应该有更高的要求。*第二节《幼儿园管理条例》的内涵实质二、举办幼儿园的基本条件和审批程序第9条举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员:(一)幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度,或者经教育行政部门考核合格。(二)医师应当具有医学院校毕业程度,医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度,或者取得卫生行政部门的资格认可。(三)保健员应当具有高中毕业程度,并受过幼儿保健培训。(四)保育员应当具有初中毕业程度,并受过幼儿保育职业培训。慢性传染病、精神病患者,不得在幼儿园工作。*
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