社会主义经济建设的需要,国家撤销了贸易部,成立了商业部和对外贸易部,把内外贸分开。同时,把原贸易部的粮食公司和财政部的粮食总局合并成立了粮食部,统一负责全国粮食工作,为高度集中的粮食管理体制的形成奠定了组织基础。7MAUQ第一任粮食部部长章乃器章乃器(1897-1977),浙江青田人。1903年进入浙江省立甲种商业学校。1930年代章乃器任浙江实业银行副经理时,创立国内首家中国人办的信用调查机构——中国征信所。1935年与宋庆龄、沈钧儒等组织救国会,主张停止内战,一致抗日,并因此被捕入狱,成为著名的救国会“七君子”之一。1940年代创办中国工业经济研究所。1948年底应毛泽东之邀,舍弃香港的企业秘密北上,参与筹备新政协。1949年以后,历任政务院政务委员、全国政协常委等职,1952年出任首任粮食部长,参与制定粮食统购统销政策,首创粮票制度,基本解决了六亿人口的吃饭问题。8MAUQ第二节1953-1984统购统销阶段一、统购统销背景1953年我国开始实行第一个五年计划。随着大规模经济建设的迅速发展,城市和工矿区的人口迅速增多,粮食消费量也随之增大;经济作物区不断扩大;农民生活水平不断提高,自己消费的口粮逐年增加;牲畜家禽的饲料需求也逐年增加,商品粮数量的增长受到了限制。这样的增减变化造成了粮食生产和需求的矛盾。9MAUQ同时,广大农村仍处在小农经济阶段,商品粮掌握在个体农民手里,私营粮商在粮食经营中还占相当大的比重,在粮食供求紧张的情况下,一些粮商利用自由市场和小农经济自发势力,趁机套购粮食,囤积居奇,哄抬粮价,扰乱市场,致使农村中的余粮户贮存观望,不愿把粮食卖给国家。1953年的粮食困难反映了计划经济与小农经济和自由市场之间的矛盾。在此背景下,政府采取了利用粮食统购统销取代粮食自由贸易的政策,用来解决这种矛盾,这是由社会经济条件所决定的,是一定历史条件下的产物。10MAUQ
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