确性负责,如行政处罚决定书、查封扣押通知书等。在执法实践中,大多数执法文书都是属于以执法机关名义制作的文书。一、行政执法文书?(二)执法文书的特点与分类。(3)按执法文书作用,可分为执行类、证据类和工作类文书。所谓执行类文书,指执法机关在执法过程中,依照法律规定办理行政案件时操作的法律文书,如决定书、许可证等。所谓证据类文书,指执法机关在执法过程中,依法调查取证时形成的法律文书,如现场检查笔录、调查询问笔录等。所谓工作类文书,指执法机关在执法过程中,为决定适用某种程序、内部请示报告、研究讨论等所形成的执法文书,如行政处罚审批表、重大案件集体讨论记录等。一、行政执法文书?(二)执法文书的特点与分类。(4)按执法文书形式,可分为填写式、书写式和笔录式文书。填写式执法文书的格式相对固定,如当场处罚决定书等。书写式文书是根据需要来制作的法律文书,如调查终结报告、行政处罚决定书等。笔录式文书主要是详细记录当事人违法的客观事实及执法人员的调查结果,如现场调查笔录、询问笔录等。一、行政执法文书?(三)执法文书制作存在的问题。1.违法事实描述不清。主要有以下表现:一是描述太简单。对违法事实的描述缺少内容,或者不能全面反映内容。二是使用结论性语言。三是违法事实记载不全面。2.证据反映不充分。主要有以下表现:一是收集证据的过程是否合法没有反映清楚。二是对所收集到的证据本身的特性没有反映清楚。3.处罚失当。一、行政执法文书?(三)执法文书制作存在的问题。4.表述不规范。具体有以下表现:一是语言使用不规范。有的文书在描述时词不达意,甚至引起歧义,有些文书中使用方言。二是出现错别字。三是不签名、代签名或少签名。四是漏填或少填项目。五是字迹潦草。六是日期填写混乱。如立案日期在调查取证之后,处罚决定书时间与处罚事先告知书时间同一天,送达文书回证时间在文书制作时间之前等。5.随意简化或者不按规定使用文书。
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