行政处罚法及卫生行政处罚程序一、行政处罚的原则(一)行政处罚的含义:是指享有行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织,对违反行政法律法规、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。(二)行政处罚的特征:1、实施行政处罚的主体是依法享有行政处罚权的行政主体。2、行政处罚的对象是实施了行政违法行为,应当给予处罚的行政相对人。3、行政处罚的直接目的是惩罚违法。(三)行政处罚的原则1、处罚法定原则2、处罚公正、公开原则3、一事不再罚原则4、处罚与教育相结合原则5、保障权利原则二、行政处罚的种类与设定(一)行政处罚的种类1、警告2、罚款3、没收违法所得和非法财物4、责令停产停业5、暂扣或吊销许可证、执照6、行政拘留7、法律法规规定的其他行政处罚(二)行政处罚的设定行政处罚的设定是指有关国家机关在法律规范中规定行政处罚的活动。包括创设权和规定权。《行政处罚法》规定设定权分为四个层次:1、法律的设定权2、行政法规的设定权3、地方性法规的设定权4、行政规章的设定权三、行政处罚的实施机关1、行政机关(具有行政处罚权、法定职权范围内)2、法律法规授权的组织(具有管理公共事务职能、法定授权范围内)3、行政机关委托的组织。限制人身自由行政处罚权?授权与委托有什么区别?四、行政处罚的管辖与适用管辖1、地域管辖(违法行为发生地)2、指定管辖(管辖争议)3、移送管辖(构成犯罪)适用1、同时责令改正;2、一事不再罚;3、责任年龄;4、责任能力;5、从轻、减轻、不罚;6、行刑合并;7、追责时效。五、行政处罚程序行政处罚决定程序行政处罚执行程序
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