第十二章公共财政Р观察与思考Р西部地区2004年安排新开重点工程项目10项,总投资额约800亿元。?2004年全国税收实现历史性突破,增收超过5000亿元,国家财政收入达26356亿元。?南水北调工程国家拨款248亿元。?2004年中央用于下岗职工基本生活保障补助基金144亿元。?2004年中央财政采取一系列措施,筹措资金追加156.04亿元支农支出。Р西气东输气贯神州正当时Р截流前Р工程全貌Р三峡工程自1993年动工,2009年完工,是国家重点建设项目,近几年国家一直加大投资力度。Р三峡大坝泄洪Р以上图片中的工程是由谁投资修建的??这些钱是从哪里来的?Р第一节公共财政概述Р一、公共财政的含义? 公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型。?特点:? 第一、政府是公共财政的分配主体。? 第二、公共财政的目的,是为了满足公共需要。Р第三、公共财政具有强制性和补偿性。?二、公共财政的职能?1、优化资源配置职能? 内容:? 第一、将资源配置与无法按非原则经由市场配置的公共部门。? 第二、将资源配置与具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业。?第三、将资源配置与具有高风险,且预期收益不确定,但对经济发展有带动作用的高新技术产业。