索额图、鳌拜、晚清重臣曾国藩、李鸿章、袁世凯等都被御史弹劾过。不过,看似威武的监察御史也有弹劾不了的人。乾隆年间,御史曹锡宝弹劾和珅贪赃枉法,欺上瞒下,状纸递上去后被驳回,最后落得个革职留用的悲催下场。6一、封建社会及旧中国统治阶级的内部监督(二)国民政府的内部监督孙中山为中华民国设计了一个“五权宪法”体系。他结合中国监察制度的传统,借鉴西方三权分立的原则,创造出行政、立法、司法、考试和监察五权分立的思想,希冀通过五权宪法来实现民主宪政。五权相互独立,相互制衡。设置监察院,强调监察的独立性。五权宪法思想闪耀着民主的光辉,也有着比较完整的理论体系,但终因不适合中国国情而失败。7一、封建社会及旧中国统治阶级的内部监督国民政府虽然按照孙中山的理念设立了“五院”,但蒋介石实行的“一个主义、一个政党、一个领袖”的独裁统治,监察院徒有其名。虽然国民党中央监委会在1949年前开展了一些工作,但总的说来,未能实现整肃党纪、强化党员对党组织的凝聚力的目标。中国国民党为何失去大陆,尽管不少专家学者分别有不同的解释,但有一点得到了公认,那就是国民党内日益严重的贪污腐败现象,党员松散的纪律观念,成为其失败的重要原因。8三、中国共产党党内监督的历史发展一、封建社会及旧中国统治阶级的内部监督二、资本主义社会和苏联共产党的内部监督四、新时期党内五大监督体系及重要意义目录9二、资本主义社会和苏联共产党的内部监督(一)资本主义社会统治阶级的内部监督现代资产阶级国家是在反封建的基础上建立起来的。它实行的是议会监督制,是与立法权的行使结合在一起的。由于议员系专职,且不兼作行政官员,常年进行立法与监察活动。按宪法和法律对其政府首脑及其部属平时进行质询,必要时进行弹劾。在议会监督比较完善的国家,都可以使政府首脑下台,如美国的水门事件,日本的田中事件。资本主义社会监察制度,作为巩固政权的强有力手段,是可以借鉴的。10
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