律法规和管理制度。财务、审计领域也不例外,中华人民共和国会计法、预算法、发票管理办法、招标投标法、政府采购法、审计法,审计署关于内部审计工作的规定,中共中央纪委的各项廉政建设文件相继出台,全面规范了各地区、各行业的财务管理工作,加大了审计力度,使行政的财务管理工作上了一个台阶。Р这一发展趋势为工会组织的经费管理提出了新的要求,2010年中华人民共和国财政部制定了《工会会计制度》,2011年中华全国总工会制定了《中国工会审计条例》。Р(二)实际所需Р随着全市经济的快速发展,工会组织的不断壮大,特别是实施工会经费税务代收工作以来,工会经费的数额不断增加,工会组织增加了2.1倍,工会经费是同期的2倍。党政领导、社会各界、缴费单位、会员对工会经费的使用关注度越来越高,要求帐目公开、审计结果公开的呼声越来越强。Р但是我们街道、乡镇2010年刚建总工会,财务管理基础薄弱。就整体而言,市总连续两年对直属120多家工会组织的经费预算执行情况进行了审计。总体上看是良好的,但也存在一些问题,最集中的问题是预算、核算、制度管理不规范。Р(三)工作所迫Р组织的建立重要的是要发挥作用,通过开展签订集体合同、推进工资集体协商、完善民主管理,构建和谐的劳动关系;通过建设工会三级服务体系,全心全意的为职工做好各项服务工作,把工会办成职工之家;通过推进首都职工素质建设工程,提高职工的知识、能力水平。工会经费是实现这些目标的物质基础,因此如何提高经费的使用效率是财务管理的又一重要课题。Р二、工会经费审查审计的基本职责Р工会审计是指各级工会经费审查委员会依照法律和《中国工会章程》规定的职责、权限和程序,对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。审计是一项具有独立性的经济监督活动,独立性是审计区别于其他经济监督的特征。审计的基本职能是监督,而且是经济监督,是以第三者身份所实施的监督。