理”手段,标志着“供给侧”学派的第二次回归,形成供给侧经济学演进的第二个轮回。Р(二)农业发展趋势Р供给管理尤其要以经济手段为主Р供给管理应当居于长期基础地位Р中国经济尤要重视结构问题Р总量调控不可包打天下Р经济失衡问题,多方因素造成。如果讲到总量调控,就紧缩银根,反之则反,放松银根。实际上,对于新型经济体而言,总量问题背后往往是结构问题,比如中国CPI问题,有货币问题、有成本推动因素,揪住某单一因素,得精准施策Р中国经济结构失衡问题多样而复杂:城乡二元结构、区域结构、工农结构、公共服务、产业结构……这些都决定了补短板、重点倾斜政策有其必要性Р反周期调节:在经济周期中的高速增长期,通过积极主动的结构性“填平补齐”,尽量平稳地、有保有压地拉长其时间段;低迷期来临,则在“反周期操作中”尽量以扩张和结构升级缩短其时间段,在逆周期同时,打造中国经济的“升级”版Р推进结构优化往往政府只需要给一个导向,再加经济手段(经济杠杆)规范化设计,比如有一系列有针对性、体现产业政策和技术经济政策的税收或者支持补助的优惠措施,而后让企业自己在竞争中形成优化配置Р三、供给侧经济学演进对中国启迪Р三、中国农业供给侧改革时代背景:趋势Р资源配置Р供给模式Р经营行为Р调控模式Р五大?变化Р需求结构Р1.需求结构的演进:个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。Р1Р2Р从品种结构看,水稻、小麦等粮食类产品消费比较稳定,肉类、蔬菜、水产品、水果以及奶制品等附加值高的产品需求日益旺盛,近年趋势十分明显。Р从质量水平看,不同收入水平的消费者对农产品需求表现出差异化分层态势,但总体上对农产品质量安全的要求都越来越高。国际经验表明,当恩格尔系数降至40%以下时,人们对食品营养、安全卫生水平的要求更迫切,而2013年我国城镇和农村居民恩格尔系数已分别达到35.0%和37.7%
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