度改革、加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。 2016 年11 月末,全国商品房待售面积 6.91 亿平米,较 2月末减少 4836 万平方米, 已连续 9个月下降。?4 、补短板: 要扩大有效供给, “十三五”期间要突出脱贫攻坚、灾后水利和城市防洪排涝、农业、软硬基础设施、新产业、企业技术改造和设备更新等领域的补短板建设。 9月5 日,国务院常务会议部署了补短板政策措施。?5 、降成本: 降低制度性交易成本、企业税费负担等八项成本。 8月22 日,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》作出部署。?(1)减税降费。 1-11 月营改增整体减税 4699 亿元; ?(2 )降低制度性交易成本。已先后取消或下放国务院部门审批事项 618 项,全面消除非行政许可审批事项,清理中央指定地方实施的审批事项 230 项,清理规范行政审批中介服务 303 项。?(3 )降低人工、资金、用电等要素成本。降低银行卡刷卡手续费、征信服务收费 100 亿元。通过降电价、电力直接交易等减少企业电费支出近 1000 亿元。?(一)全球经济将陷入长期低迷态势?全球经济潜在增长能力放缓,供给侧出现了问题;世界经济保持温和低速增长态势;呈现出明显分化的特征;增速明显低于预期。地缘政治风险加大。 2 月中旬以来大宗商品市场出现反弹回暖态势。?2016 年前三季度美国 GDP 环比折年率增长 0.8% 、1.4% 和3.5% , 欧元区增长 2.0% 、1.2% 和1.4% , 日本增长 2.8% 、1.8% 和1.3% ; 印度同比增长 7.9% 、7.1% 和 7.3% ,俄罗斯-1.2% 、-0.6% 和-0.4% ,巴西-5.4% 、- 3.6% 和-2.9% ,南非经济-0.1% 、0.7% 和0.7% 。二、 2017 年世界经济环境怎么样?