任务:强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局既要重视最大的政治,也要重视根本政治1979年10月,邓小平同志指出:“经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前,恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上面。”(最大的政治)1979年11月,邓小平同志还提出了另外一项任务:“党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外,要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作,做人的工作,做群众工作。”(根本政治)经济建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功。但如果风气坏了下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。(1986年)唐代宜昌令何易于的故事1979年10月、11月的讲话主要讲两个问题构建服务型党组织的一个理论框架、四个模型、十个基本原理构建服务型党组织的十条小方法一、构建服务型党组织的一个理论框架、四个模型、十个基本原理领导、执政与服务型党组织中国共产党国家社会执政活动(领导活动)领导活动(执政活动)社会稳定、秩序;人民富裕、国家强大;社会公平正义不能只是共产党一家去服务;不能是只会动用执政资源去服务不能理解为只服务群众,不服务党员寓领导和管理于服务之中乡、村党组织城市街道、社区国企基层党组织新经济组织文教卫生基层党组织党政军机关基层党组织1,政治领域2,文化领域3-4,经济领域;5-7,社会领域12347基层组织中的“四大领域”、“七个方面”新社会组织56党联系群众的渠道(制度形式)信访体制人民政协人民代表大会人民团体党的基层组织干部的群众工作党内民主与人民民主网络问政引领“两新组织”党组织群众信访群众网络群众基层组织群众群众工作服务型党组织的“循环”模型问题解决问题,到群众中去分析问题,一切为了群众,一切依靠群众发现问题,从群众中来