产流失”,进一步推进行政事业单位国有资产管理体制改革已显得日益迫切和重要。Р2018/5/7Р7Р按照建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制的要求,2006年,财政部明显加快了行政事业资产管理建章立制的步伐,逐步理顺了行政事业单位国有资产管理体制,行政事业单位国有资产的配置、使用、处置等环节得到了进一步的规范,国有资产收益管理也得到了有效加强,行政事业单位国有资产管理改革形成了“重点有突破、难点有进展”的发展局面。Р2018/5/7Р8Р2006年5月30日,财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),自2006年7月1日起施行。Р两个《办法》在管理原则、管理体制、管理内容等多方面进行了创新,构建起了从资产配置、使用到处置全过程的有效监管体系,使我国的行政事业国有资产管理开始步入规范化、科学化、制度化的轨道。Р2018/5/7Р9Р新公布的《办法》具有以下六大特点:Р一是明确了管理原则。即资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。Р二是理顺了管理体制。即各级财政部门、主管部门和行政事业单位各司其职、各负其责。各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门,对行政事业单位国有资产实行综合管理。主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。Р2018/5/7Р10Р三是规范了配置程序。为了使资产配置公平,提高财政资金使用效益,《办法》在配置环节规定了严格的控制原则和审批程序,体现了与预算管理的紧密结合。《办法》对有规定配备标准的资产,要求按照标准进行配备。对没有规定配备标准的资产,要求从实际需要出发,从严控制,合理配备。能通过调剂解决的,原则上不允许重新购置。
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