会力量,加大政府购买服务力度。Р推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。Р十八届三中全会Р各省把推进政府购买服务工作列入省政府重要议事日程,并作为财政改革的一项重点工作。Р财政部召开工作会议Р新一届国务院Р明确规定由财政部门负责牵头推进政府购买服务改革工作,推进政府购买服务工作已经成为当前和今后一个时期财政部门的一项重点改革任务。Р国办发96号文件Р背景Р第二部分政府购买服务的概念Р所谓政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。Р(一)政府购买服务的概念Р政府购买服务的目的Р有利于改变政府大包大揽的传统做法,减轻政府压力,提高政府效率;有利于形成公共服务提供主体多元化格局,发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用,激发整个社会的活力和创造力。提高公共服务质量、降低服务成本,提高财政资金使用效率。Р第三部分政府购买服务的政策要点Р谁来买Р如何“买的值”Р怎么买Р用什?么买Р向谁买Р买什么Р六大问题Р(一)政府购买服务的六大问题Р国办96号文件:“各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位”;“纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织,也可根据实际需要,通过购买服务方式提供公共服务”。Р1.关于购买主体——谁来买?Р1.行政机关:广义的范畴?2.参公事业单位:管理、运作类似于机关? 具有行政管理职能的事业单位:改革方? 向是归入行政机关?3.群团组织:传统的八大人民团体(包括中华全国总工会、中国共产主义青年团、中国科学技术协会、中华全国工商联合会、中华全国妇女联合会、中国全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联合会、中华全国青年联合会)Р1.关于购买主体——谁来买?
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