务员惩戒程序Р制裁对象Р行政管理相对人(公民、法人、其它组织)Р限于具有公务员身份的人或行政机关工作人员;只有在特殊情况下,即监察机关处分监察对象时,国家机关才可能成为处分对象Р5Р行政处罚与民事处罚的区别Р区别点Р行政处罚Р民事处罚Р目的Р着眼于制止和预防违法行为的发生,即通过科加额外义务或限制权利的方式事先一般预防和特殊预防Р着眼于对受害人的补偿或被损害权益的恢复Р方式Р警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照,没收违法所得,行政拘留等Р停止侵害、排除妨害、消除危害、返还财产、恢复原状、修理重做更换、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉Р原则Р根据违法行为的社会危害程度决定,违法行为受到的惩罚应与其对社会危害程度相一致Р以恢复原状和等价赔偿为原则,赔偿额度一般与他人受到的损失相当Р程序Р简易程序、一般程序、听证程序Р司法程序Р转继?性质Р只能由违反行政法上的义务人承担,不能替代,不能转继,不能承担连带责任。? 多个共同违法者,也只能分别予以行政处罚,不存在连带行政责任。Р从保护受害人的利益出发,在某些情况下可以由一个民事主体(不一定是违法主体)先承担,再追偿。? 多个民事主体可存在连带民事责任。Р6Р《行政强制法》第四十条有下列情形之一的,终结执行:? (一)公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人的;? (二)法人或者其他组织终止,无财产可供执行,又无义务承受人的;? (三)执行标的灭失的;? (四)据以执行的行政决定被撤销的;? (五)行政机关认为需要终结执行的其他情形。?提示:法人或者其他组织终止,只要有财产可供执行或有义务承受人的即可实施行政强制执行。Р行政处罚应在组织终止前做出!Р9Р行政处罚原则Р(1)法定;?(2)公正、公开;?(3)处罚与教育相结合;?(4)保障相对人权利;?(5)职能分离;?(6)“首先纠正违法行为”原则?(7)一事不再罚。Р10
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