再换届选举。七要摸清乡(镇)各村妇女干部、团干部和妇女、青年的基本情况。Р(二)制定方案Р乡镇要根据市委制定的实施方案制定乡级的详细选举方案以及操作流程图,下发到每个村,村级要制定操作程序,时间到天、任务到人,经乡镇党委同意后组织实施。Р关于乡镇的方案和选举的流程图,关键是选举工作的日程安排,方案应该明确11个方面的具体事项,包括:选举的准备工作;选举的宣传发动,动员村民参选;登记参加选举的村民;提名确定候选人;介绍候选人和竞职演讲;选举日投票选举的方式(投票方式包括村委会的选举还有村务监督委员会的选举);新老班子的工作移交;建章立制,开展工作;培训新一届村民委员会成员,巩固选举的成果;推选村民代表、村民小组长;验收与总结,开展选举统计,整理选举档案,上报统计资料。每个阶段要写明工作的内容,时间的要求,法律规定,达到的目的和注意的事项。Р(三)安排部署Р乡村两级全面动员部署,把上级党委的精神讲透彻,把换届选举工作的目标任务和总体要求讲清楚,把具体措施和方法步骤讲明白,使乡村两级选举工作骨干和农牧民群众的思想和行动与上级党委的决策部署保持一致。Р(四)审计审查与考核评议Р先审计后选举,是新时期国家政策和法律提出的一项新要求,大家知道历次村“两委”换届选举的实践证明,导致村委会选举不成功,或者是引发大量的农民上访的问题,最终主要的原因是农村集体财务问题,而通过审查审计,便于新旧班子的交接,便于规范竞选的承诺,便于划清新班子与旧班子的责任,另外便于保护集体的财产。因此,2004年以来,中央先后下发了四个文件,就村干部的任期和离任经济责任的审计专项工作进行安排部署。Р其中最新的文件就是2009年中央办公厅和国务院办公厅颁发的《关于加强和改进村民委员会换届选举工作的通知》,其中对离任审计做了严格要求,新修订的《村民委员会组织法》也明确规定,村民委员会成员实行任期和离任经济责任的审计。
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