评。Р一、我国信访制度的发展及现状Р1、信访制度的发展演变Р西周时代,朝廷分设太仆、朝士等官,掌理上访之事,同时设立了“路鼓”和“肺石”,并派专人看守接待,听取百姓对政事的意见和申冤。Р一、我国信访制度的发展及现状Р1、信访制度的发展演变Р秦代开始,朝廷设置了“公车司马”一职,其职责之一就是接待和安排上书或请求面见皇帝陈言的吏民,是兼管信访事务的官员。Р西汉时又设有“诣阙上书”制度,百姓或下级官吏若蒙受冤狱,可越级上书中央司法机关申冤。Р一、我国信访制度的发展及现状Р1、信访制度的发展演变Р唐代时在朝庭前备置“肺石”、“登闻鼓”,臣民可通过叩石击鼓鸣冤上访。武则天称帝时在中书省设立了一个特殊的机构──匦(guǐ)使院,其主管官员称“知匦使”。Р一、我国信访制度的发展及现状Р1、信访制度的发展演变Р宋代分设两个不同层次的独立信访机构──鼓院和检院。鼓院是初级的信访部门,门前放置大匦,凡有关朝政得失、陈功求赏、伸冤理屈的上书,以及不属于官府正常上行文书和无法呈送皇帝的文书均可投入匦内。Р检院为高一级的信访部门,凡吏民人等投书鼓院未被受理,或感到处理不公,可再向检院投书。Р检院Р登闻鼓Р一、我国信访制度的发展及现状Р1、信访制度的发展演变Р毛泽东非常重视信访,曾有批示:“必须重视人民的通信,要给人民来信以恰当的处理,满足群众的正当要求,要把这件事情看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法,不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义态度。如果人民来信很多,本人处理困难,应当设立适当人数的专门机关或专门的人,处理这些信件。如果来信不多,本人或者秘书能够处理,则不要另设专人。”Р一、我国信访制度的发展及现状Р1、信访制度的发展演变Р1951年,政协全国委员会第25次会议通过《关于处理人民意见的试行办法》,要求各级政协委员会把接受与处理人民意见的工作,视为自己的“重要工作,并指定专人管理”
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