算外非税收入(如国务院、省政府等批准设立的行政事业性收费和基金)Р2. 城市财政支出管理Р(1)城市财政投资性支出管理?主要包括城市基础设施建设支出和公共住宅建设支出。Р(2)城市财政社会消费性支出管理?即城市财政用于社会公共消费方面的支出,主要包括行政管理费用支出和教科文卫事业费用支出。Р(3)城市财政社会保障支出与财政补贴管理?城市的社会保障一般包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚等。财政补贴是城市政府为了某种特定需要而向企业或居民提供的无偿补助,包括价格补贴、企业亏损补贴、住房补贴、就业补贴和财政贴息等等。Р8.2.1城市财政管理体制的内容?1. 政府间的支出责任划分Р2. 政府间的收入划分Р3. 政府间的转移支付Р事权与财权相统一Р中央税与地方税的分配Р上级政府向下级政府的转移Р8.2 城市财政管理体制Р城市财政管理体制是国家财政体制中重要的一部分,它指的是以财政分级管理为核心的财政关系,具体包括城市与中央政府、省政府,城市与所辖区、县、乡之间的预算管理权限划分、财政收支划分、财力转移等内容。Р城市财政管理体制的核心是如何处理集权与分权的关系。Р8.2.1 城市财政管理体制的内容?1. 政府间的支出责任划分?财政分权的一项基本原则是事权和财权相统一。?事权和财权相统一是指政府所享有的财政权力在质和量上都要与其承担的社会经济事务方面的责任相匹配。?事权的划分不仅涉及中央与地方政府的分工,而且还可能牵涉到地方政府间的分工,即省(州)、市(县)以及基层政府之间的分工。Р2. 政府间的收入划分?在收入方面,中央税的税种主要是涉及稳定经济和再分配目标的税种,或税基流动性较大的税种。?而税基比较稳定,基于受益原则的税种、使用费和规费,能够帮助地方政府筹集足够和不断上升的收入等,这些便于地方政府对税收进行管理的收入分配给地方政府。如土地税、财产税和一定范围内的个人所得税等。
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