人追责(行责+刑责)。?4.特别重大事故。由国务院组织调查处理。企业:罚款+黑名单+刑责;对监管部门和属地党政省部级及以下责任人追责(行责+刑责)。Р三、当前安全生产面临的严峻形势?(一)严峻形势的现实表现?1.事故高发阶段。人均GDP5000—10000美元的发展阶段为事故高发、多发、频发阶段。?2.处于大开放、大开发、大建设阶段,安全管理面宽量大,合格的安全管理人力资源严重不足。?3.“三违”现象突出。“三违”作业、冒险、串岗等习惯性违章作业现象普遍。违章作业等于自杀,违章指挥就是杀人;冒险作业就是找死,串岗作业就是替死。?4.“三重三轻”现象突出。重效益、轻安全;重进度、轻安全;重质量、轻安全。?5.追责严厉。管安全的人安全感越来越低。Р(二)原因剖析?1.责任落实不到位。企业:法定代表人——无暇管;安全负责人——管无力;生产负责人——不愿管;安全员——管无效;班组长——不会管;一线员工——与己无关。?镇街、园区:党政主要负责人——无暇管;安全分管负责人——管无力;“一岗双责”负责人——不愿管;安监机构负责人——管无效;其他科室负责人——不会管;一般干部职工——与己无关。?2. 排查治理不到位。查隐患就是体检,治隐患就是治病。走马观花、装模作样,把不住脉,瞧不出病,开不出方。查不出隐患——就是最大的隐患!Р3.培训教育不到位。照本宣科,语言不接地气,听不懂,记不住,缺乏针对性、时效性,难以入脑入心,不能提高安全意识,增加安全常识,提升安全基本素质。?4.处罚警示不到位。对存在的安全隐患,如对“三违”、冒险、交叉等习惯性违章作业熟视无睹,视而不见,处理不力,总是心太软、手更软,变相姑息、纵容“三违”作业、冒险作业。对“三违”作业、冒险作业的宽容,就是对工人生命的漠视!?5.安全管理不到位。有制度、有机构人员、有投入、管不成、管无效。不知道怎么抓安全——就是最大的不安全!
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