,有利于明确双方的权利和义务;?3.合同的签订,有利于保护合同当事人双方的合法权益;?4.合同的签订,为解决双方产生的经济纠纷提供了判断依据。Р二、建设工程施工合同存在的问题Р1、很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同。? 自1991年,建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》,1999年又进一步对其修订完善,目的是规范合同当事人双方的行为,维护建筑行业内正常的经济秩序。但是,一些建设单位按照施工合同示范文本与施工企业签订施工合同,也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标,直接指定施工单位,用自制施工合同文本与承包商签订施工合同。Р2、施工合同背离招标文件和投标书内容Р招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约,投标文件是施工企业对要约中全部条款的承诺,是施工企业做出按要约签订施工合同的表示。因此,招标文件中的合同条款是签订施工合同的主要内容,不允许签订与招标文件及投标书出现较大的背离的合同。随着《建筑法》、《招投标法》及《合同法》的发布实施,各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而,仍有一些单位对个别项目不报建、不招标;或先招标,后报建;或明招、暗定;较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工;随意压减工期、压减造价、提高质量要求等等。Р3、用词错误、前后矛盾等问题,导致合同履约率低Р由于工程承包合同条款多、相关文件多,其中错误、矛盾及二义性问题常常难免。按照建筑施工合同的一般解释原则,承包商应对施工合同的理解负责,业主应主动为合同文件起草和合同文件的正确性负责。但是在实际工作中,往往正好相反,是施工单位根据业主的意思,依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款,经业主认可后签署,或者故意对有的问题模糊处理,使用有歧义的词句,留待事后“沟通”,因此往往几经确认,最后招、投标文件中相应的合同条款已相差很远。
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