实国家安全生产法律法规不力。?3.管道保护工作主管部门履行职责不力,安全隐患排查治理不深入。?4.开发区规划、市政部门履行职责不到位,事故发生地段规划建设混乱。?5.青岛市及开发区管委会相关部门对事故风险研判失误,导致应急响应不力。主要内容?一、风险辨识与管控相关概念?二、风险辨识?三、组织程序?四、风险控制一、风险辨识与管控相关概念?(一)术语和定义?1、危险因素:是指一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素,包括根源和状态。(如:前方正在施工,车辆请慢行,就是告知驾驶员前方道路存在危险。) ?2、隐患:是指生产区域、工作场所或公众聚集场所中, 存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。(联轴器、齿轮等传动设备防护罩缺失,表明这是一个既定的事实已经客观存在) 一、风险辨识与管控的相关概念?3、风险:是指在某一特定环境下,在某一特定时间段内, 某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。换句话说,是在某一个特定时间段里,人们所期望达到的目标与实际出现的结果之间产生的距离称之为风险。发生特定危险事件的可能性与后果的结合。比如:某人在一个大雪天,在下班的车流高峰期,骑着他的没闸没铃的自行车从家里出发,准备去购物中心买皮鞋。不幸半道出了交通事故。这里让我们分析一下: 大雪天、车流高峰期等属于风险的因素; 总之,风险因素的增加会导致风险事故发生的可能性增加;而风险事故的发生可能导致损失的出现。这就是风险要素之间的辨证关系。一、风险辨识与管控的相关概念?4、风险评价: 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。是建立在风险识别和风险估测的基础上,对风险发生的概率,损失程度,结合其他因素进行全面考虑,评估发生风险的可能性及危害程度。
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